中菲设立热线防止南海冲突 中菲达成临时性安排

 7月22日,外交部发言人就中方就管控仁爱礁局势同菲方达成临时性安排答记者问。

 问:请问发言人,中菲是否就管控仁爱礁局势达成谅解?

 答:首先我要强调,仁爱礁是中国南沙群岛的一部分,中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有主权。对于如何处理当前的仁爱礁局势,中方已公开宣布三点原则立场:

 第一,菲律宾派“军舰”在仁爱礁长期“坐滩”侵犯中国主权,违反《南海各方行为宣言》,特别是第五条关于不在无人岛礁采取居住行为的规定。中方仍要求菲方拖走该舰,恢复仁爱礁无人无设施的原状。

 第二,在菲拖走“坐滩”军舰之前,如菲需要对该舰居住人员提供生活物资补给,中方愿从人道主义出发,在事先向中方通报,并经现场核查后,允许菲方实施运补,中方将全过程予以监控。

 第三,如果菲方运送大量建材上舰,试图建设固定设施和永久哨所,中方绝不接受,将坚决依法依规予以拦阻,以维护中国主权和《南海各方行为宣言》的严肃性。

 基于以上三点原则立场,中方近来持续同菲方就管控仁爱礁局势进行磋商,并于日前就运补人道主义生活物资达成临时性安排。双方同意共同管控海上分歧,推动南海局势降温。

 据美联社消息,7月21日,中菲两国达成一项对“马德雷山“号提供日常必需品和人员轮换的谅解备忘录。这是两国外交部门经过多番商讨后确定的文稿,菲外交部在公告中称,双方认识到应缓和南海局势,但此协议不影响两国在南海的固有立场。另据美联社采访菲方官员表示,中方要求菲同意不向船只运送建筑材料,并提前通知中方检查,以换取中国允许菲方向船上士兵运输生活物资,但遭到菲方的拒绝。外界解读为,这意味着菲律宾虽然有所让步,但依然拒绝“认怂”。

 这份协议从任何角度来说,都注定是双方不会满意的临时性安排。双方没有为非法坐滩军舰问题的最终解决达成双方都认可的方案,而菲方则被迫承认中国对仁爱礁范围海域的管辖权,并与中国谈判达成协议。以菲方此前对与中国临时约定的遵守程度来看,该份协议能否被长期执行甚至能不能执行也存在变数。

 另一方面,中菲双方也都有暂且缓和局势,积蓄力量的需要。菲已经在黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等地开辟多条战线,但都没有获得其需要的成果。虽然美国多次诱惑菲与之“合作”进行运补、巡航等活动,但马科斯政府也深知引入美国无异于引火自焚。虽然其利用南海问题进行炒作赢得一部分民意,但其竞选上台时承诺的改善通胀、经济增长和就业问题在与中国关系紧张的当下显然难以进行。

 对于中国来说,菲同意进行谈判已经是变相承认我方对仁爱礁的治权,这对我们进行下一步执法维权活动提供了基础。同时巴黎奥运会将在7月27日开幕,中国代表团也已经赴法参赛。从现代奥运会开幕开始,奥运休战已经成为一种符号化的象征,即使是早就急于解决乌克兰问题的俄罗斯也并未在北京冬奥会期间开启军事行动。中国作为负责任的世界大国,在西方媒体拿着放大镜为我们“泼脏水“时,也不愿在此时另生事端。

 当然,在双方外事部门都对该协议的文本讳莫如深的情况下,想对协议的意义和潜在影响作出判断,就还要观察下一步菲方的运补策略和我海警的应对。然而一时的“休战“不意味着永久停战,更不意味着南海主权问题有什么商量的余地。中国海警将继续履行维护国家主权领土的神圣使命,将一切妄图染指国土的非法行径拒之以外!